Нормативные правовые акты. Федеральные документы Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26. 12. 2013 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» (редакция от 07. 2015) Основной документ, регламентирующий проведенеи ЕГЭ Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28. 06. 2013 № 491 «Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников» (редакция от 12. 01. 2015)

Лица, привлекаемые к проведению ЕГЭ руководитель и организаторы ППЭ; член ГЭК; руководитель организации, в помещениях которой организован ППЭ или уполномоченное им лицо; технический специалист по работе с ПО (в случае использования ПО в ППЭ); медицинские работники, ассистенты; сотрудники, осуществляющие охрану правопорядка и (или) сотрудники органов внутренних дел; сопровождающие.

Письмо Рособрнадзора № 02 -133 от 24. 03. 16 «О Наличии и использовании средств связи в ППЭ» Категория лиц, которая имеет право иметь при себе средства связи и пользоваться ими в штабе: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Руководитель ППЭ; Члены ГЭК субъекта РФ; Уполномоченные представители ГЭК при проведении ГИА-9; Руководитель организации, в помещениях которой организован ППЭ; Сотрудники, осуществляющие охрану правопорядка, и (или) сотрудники ОВД (полиции); Представители СМИ; Общественные наблюдатели, аккредитованные в установленном порядке; Должностные лица Рособрнадзора и ОИВ власти субъекта РФ, осуществляющего переданные полномочия РФ в сфере образования

Порядок ГИА-11 в 2017 году 1. Места хранения личных вещей организаторов, медицинского работника, ассистентов организуются до входа в ППЭ 2. Аудитории входа в ППЭ для сопровождающих и СМИ организуются до 3. Медицинским работникам, членам ПК средства связи запрещается иметь при себе 4. Выписка из протокола ГЭК о распределении участников с ОВЗ и о необходимости организации для них спец. условий направляется в ППЭ не позднее 2 -х рабочих дней 5. Сроки сканирования ЭМ – в день проведения экзамена

Вход в ППЭ Должен быть оборудован стационарными или переносными металлоискателями в обязательном порядке в случае проведения в ППЭ ЕГЭ (11 класс) и по решению ОИВ в случае проведения в ППЭ ОГЭ(9 класс)

Лица, имеющие право находиться в ППЭ в день экзамена Представители СМИ присутствуют в аудиториях проведения ЕГЭ только до момента раздачи ИК Общественные наблюдатели могут свободно перемещаться по ППЭ В одной аудитории может находиться не более одного общественного наблюдателя Должностные лица Рособрнадзора и (или) ОИВ субъекта РФ Технические специалисты организации, отвечающей за установку и обеспечение работоспособности средств видеонаблюдения. Допуск в ППЭ всех лиц осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их полномочия

Явка в ППЭ 1 РУКОВОДИТЕЛЬ ППЭ, ПОМОЩНИКИ РУКОВОДИТЕЛЯ ППЭ за 2 часа 30 мин 2 ЧЛЕНЫ ГЭК (с экзаменационными материалами) за 2 часа 30 минут 3 ОРГАНИЗАТОРЫ ППЭ за 2 часа 4 МЕДИЦИНСКИЕ РАБОТНИКИ, АССИСТЕНТЫ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОХРАНЫ за 2 часа 5 ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАБЛЮДАТЕЛИ за 2 часа 6 УЧАСТНИКИ ЕГЭ за 1 час

Общественный наблюдатель в день проведения ЕГЭ должен: 1 Прийти с паспортом, удостоверением в ППЭ не позже 08. 30 2 Зарегистрироваться на входе и получить форму 18 -МАШ у Руководителя ППЭ в штабе 3 Согласно пунктам рабочей тетради приступить к мониторингу 4 Во время экзамена свободно перемещаться по ППЭ согласно п. 40 Приказа Минобра № 1400 5 В случае возникновения нештатных ситуаций, незамедлительно сообщать Члену ГЭК, Руководителю ППЭ и координатору 6 Заполнить отчет и форму 18 -МАШ и сдать Руководителю ППЭ и координатору после завершения экзамена

Руководитель ППЭ до начала экзамена должен: 07. 50 Назначить ответственного из числа организаторов вне аудитории для регистрации лиц, привлекаемых к проведению ЕГЭ в ППЭ, в соответствии с формой ППЭ-07 08. 00 Получить от членов ГЭК экзаменационные материалы и обеспечить их сохранность в сейфе; 08. 15 Провести инструктаж для организаторов и назначить ответственного в аудитории; 09. 00 Обеспечить допуск участников ЕГЭ согласно спискам распределения; 09. 45 Выдать в ШТАБЕ ППЭ ответственным организаторам доставочные пакеты с ИК

Организаторы в/вне аудитории до начала экзамена должны: ЕГЭ в ППЭ ЕГЭ в ауди тори и Организатор вне аудитории сопровождает участников ЕГЭ до аудитории согласно спискам распределения участников; На входе в аудиторию на двери имеется список распределения участников, согласно которому организатор сверяет паспортные данные и направляет участника на рабочие места; Проконтролировать, чтоб на рабочее место участник ЕГЭ мог взять только: документ, удостоверяющий личность, ручку, при необходимости лекарства и питание, а также дополнительные материалы, которые можно использовать на ЕГЭ по отдельным предмета

Организация входа участников ЕГЭ в ППЭ За 1 час до начала экзамена Паспортный контроль организатор на входе в ППЭ проверяет документ, удостоверяющий личность участника ЕГЭ, наличие его в списке распределения в случае отсутствия у обучающегося документа, его личность ПИСЬМЕННО подтверждает сопровождающий в форме ППЭ-20 в случае отсутствия документа у выпускника прошлых лет, он не допускается в ППЭ Организаторы вне аудитории указывают участникам ЕГЭ на необходимость оставить личные вещи (в специально выделенном в ППЭ месте для личных вещей участников ЕГЭ до стационарного металлоискателя) ВАЖНО! Уведомления участники оставляют на входе в ППЭ

Не позднее, чем за 15 минут до начала экзамена руководитель ППЭ должен выдать ответственным организаторам комплекты ЭМ на каждую аудиторию: ГДЕ? В ШТАБЕ! доставочные пакеты

В случае обнаружения дефектов ЭМ, некомплектности Участнику полностью заменяется индивидуальный комплект ЭМ Участник ГИА, опоздавший на экзамен более, чем на 2 часа не допускается к сдаче ГИА

Организатор в аудитории должен: Зачитать краткую инструкцию для участников ЕГЭ сообщить о ведении видеонаблюдения в аудитории в 09: 50 ДО НАЧАЛА ЭКЗАМЕНА (выполнения работы) ВСКРЫТИЕ ДОСТАВОЧНОГО ПАКЕТА с ИК в 10: 00 по местному в 10: 00 времени. проверить правильность заполнения регистрационных полей бланков участниками ЕГЭ; проверить соответствие данных участника ЕГЭ в бланке регистрации и документе, удостоверяющем личность; На доске зафиксировать время начала и окончания экзамена. ВО ВРЕМЯ ЭКЗАМЕНА следить за порядком в аудитории во время экзамена

На столе у участника ЕГЭ, помимо экзаменационных материалов, находятся: 1. Ручка; 2. Документ, удостоверяющий личность; 3. Средства обучения и воспитания математика – линейка физика – линейка и непрограммируемый калькулятор химия – непрограммируемый калькулятор география – линейка, транспортир, непрограммируемый калькулятор 4. Лекарства и питание (при необходимости); 5. Специальные технические средства (для лиц с ОВЗ) – п. 27 Порядка; 6. Черновик. ВАЖНО! Уведомления изымаются организаторами, членами ГЭК, руководителем ППЭ

Организатор в аудитории должен: На этапе завершения экзамена за 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена уведомить участников ЕГЭ о скором завершении экзамена; отметить неявку участников ЕГЭ в форме ППЭ-05; объявить об окончании экзамена в центре видимости камеры видеонаблюдения; произвести сбор ЭМ. Организатор в аудитории: объявляет в центре видимости камеры видеонаблюдения; все данные протокола проведения ЕГЭ в аудитории ППЭ-12 -01 (предмет, кол-во участников, ЭМ, время); демонстрирует запечатанные возвратные доставочные пакеты (ВДП) с ЭМ участников ЕГЭ

Руководитель ППЭ по завершению экзамена должен: ! В штабе получить от всех ответственных организаторов ВДП; ! Принять от общественного наблюдателя заполненную форму 18 -МАШ; ! Передать все необходимые материалы по форме ППЭ-14 -01 члену ГЭК; Присутствовать при упаковке членами ГЭК материалов в отдельные секьюрпаки; После завершения экзамена и сбора всех материалов из аудиторий дать указание техническим специалистам остановить видеонаблюдение. ! !

Возможные ситуации в аудитории во время экзамена: УДАЛЕНИЕ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГИА: ППЭ-05 Отметка в бланке регистрации и подпись организатора Подпись участника в форме ППЭ-05 ППЭ-21 (подпись члена ГЭК) НЕ ЗАКОНЧИЛ ПО УВАЖИТЕЛЬНОЙ ПРИЧИНЕ: ППЭ-05 Отметка в бланке регистрации и подпись организатора Подпись участника в форме ППЭ-05 ППЭ-22 (подпись члена ГЭК, подпись медработника) ВЫХОД ИЗ АУДИТОРИИ (В ТУАЛЕТ, В МЕДИЦИНСКУЮ КОМНАТУ) оставить бланки ЕГЭ, КИМ, черновики на рабочем столе по одному участнику экзамена в сопровождении одного из дежурных по этажу

Возможные нарушения в ППЭ Организован ППЭ численностью Недопустимо. Согласно Приказа Минобрнауки меньше 15 человек или более России об утверждении Порядка проведения 300 человек ГИА от 26. 12. 2014 № 1400 Использование статуса в личных ГЭК принимает решение об удалении организатора или ОН целях Разглашение информации посторонним лицам ГЭК принимает решение об удалении организатора или ОН Наличие средств связи, справочной информации Запрещается участникам ГИА в ППЭ иметь при себе мобильные телефоны, или иные средства связи, переговариваться, пользоваться «шпаргалками» Нарушение личной неприкосновенности учащихся и этических норм Недопустимо обыскивать учащихся на наличие телефонов и присутствие организаторов или других лиц в персональных кабинках туалетных комнат

Возможные нарушения в ППЭ Невнимательная проверка правильности заполнения бланков Ошибки при записи в поле «Код ОУ» , «Код ППЭ» , «подпись участника» , неправильное заполнение регистрационных полей при выдаче дополнительных бланков № 2 Выход из аудитории В аудитории обязательно должны находиться не менее 2 организаторов. Если один организатор покидает аудиторию, его заменяет организатор вне аудитории Действия, не предписанные инструкциями Запрещается организаторам или ОН в течение экзамена читать книги, разговаривать Несвоевременное оповещение о прекращении экзамена За 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена организаторы в аудитории должны уведомить об этом участников экзамена Некорректное заполнение форм, неправильная упаковка бланков Отсутствие подписей участников в форме ППЭ -05 Запрещается: вкладывать вместе с бланками какие-либо другие материалы, скреплять бланки, менять ориентацию бланков в пакете

Возможные нарушения в ППЭ Отсутствие системы видеонаблюдения и видеозаписи На протяжении всего периода проведения ЕГЭ все помещения ППЭ должны быть обеспечены системой непрерывного видеонаблюдения и видеозаписи Наличие двух и более ОН в аудитории Во время проведения ЕГЭ в аудитории может находиться не более одного общественного наблюдателя Наличие посторонних лиц В ППЭ на этапе подготовки и проведения ЕГЭ могут присутствовать: Члены ГЭК; Общественные наблюдатели; Должностные лица Рособрнадзора, органа исполнительной власти субъекта РФ, руководитель образовательной организации.

Возможные нарушения в ППЭ Назначение организаторов, заполнение форм Нечеткий инструктаж организаторов по проведению экзамена Отсутствие контроля за посторонними лицами Замена организаторов в аудитории организаторами вне аудитории, опоздание организаторов Отсутствие подписей организаторов в форме ППЭ-02; отсутствие персональных данных в форме ППЭ-06. Несоблюдение временных рамок экзамена, неправильное заполнение регистрационных полей бланков участников экзамена Использование в качестве дополнительных бланков листов белой бумаги формата А 4 Хождение по ППЭ посторонних лиц, нахождение в ППЭ учителей ОУ, на базе которого сформирован ППЭ

Предоставление отчетов при проведении мониторинга Ситуационный центр (ФЦТ+АНО ЦСП РСМ) Сводный отчет ФОН Отчет ФЭ Координатор ФОН в субъекте Федеральный эксперт-член ГЭК Отчеты ФОН Федеральные эксперты-общественные наблюдатели 1. Отчет в ситуационный центр 2. Отчет по форме ППЭ-18 -МАШ ППЭ-18 МАШ Руководитель ППЭ РЦОИ

Отчеты по итогам мониторинга в день экзамена Форма 18 - МАШ Руководителю ППЭ в штабе после окончания экзамена Отчет эксперта Региональному координатору в день экзамена

ВАЖНО! Ошибки при заполнении отчетов 1. Отсутствие наименования ППЭ: 2. Отсутствие результатов мониторинга: 3. Отсутствие иных сведений:

ВАЖНО! Ошибки при заполнении отчетов 4. Неверно указано/не указано количество и ФИО общественных наблюдателей: 5. Исправления, использование корректирующей жидкости:

На заметку Если у участника найдены средства связи на входе в ППЭ до начала экзамена, то следует изъять средства связи и повторно пройти участнику процедуру сдачи личных вещей до входа в ППЭ. Если участнику ЕГЭ стало плохо, общественному наблюдателю в данной ситуации следует сообщить организаторам и членам ГЭК, которые отправят участника вместе с организатором в медицинский кабинет ППЭ

На заметку Если Участники ГИА отсутствует в списках распределения в данный ППЭ, то он в ППЭ не допускаются; Минимальное время нахождения наблюдателя на ППЭ не менее 50 % времени от общего времени экзамена;

В ДЕНЬ ЭКЗАМЕНА 1. Удостоверение 2. Паспорт (документ удостоверяющий личность) 3. Рабочая тетрадь (пользоваться только в штабе во время экзамена) 4. График выходов (подпись Руководителя ППЭ) 5. Отчет эксперта (до 15: 00 сдать РК)

ДЕЙСТВИЯ ОН 1. Отписаться до 9: 00 как прибыли в ППЭ РЕГИОНАЛЬНОМУ КООРДИНАТОРУ – БОНДАРЕНКО КСЕНИЯ 8 923 427 07 85 2. Написать количество (если такое будет) изъятых телефонов, шпаргалок до 09: 30 3. ТЕЛЕФОНОМ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ТОЛЬКО В ШТАБЕ 4. ДО 15: 00 ОТПРАВИТЬ ОТЧЕТ РК (ФОТО С ПОЯСНЕНИЯМИ)

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации (по списку)

Об организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена

В целях организации единого государственного экзамена на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по введению единого государственного экзамена, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе Рекомендации по организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена.

Руководитель В.БОЛОТОВ

Приложение к письму Рособрнадзора от 01.03.2006 № 01-114/08-01

единого государственного экзамена

1. Общие положения

В целях обеспечения открытости и прозрачности процедур единого государственного экзамена, а также информирования общественности о ходе проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) рекомендуется привлекать ее представителей к участию в системе общественного наблюдения (контроля) за проведением ЕГЭ.

В целях создания правовых основ системы общественного наблюдения (контроля) государственный орган управления образованием субъекта Российской Федерации, участвующего в эксперименте по введению ЕГЭ (далее - субъект Федерации), разрабатывает и утверждает по согласованию с государственной экзаменационной комиссией субъекта Федерации (далее - ГЭК) положение об общественных наблюдателях (далее - Положение).

Положение разрабатывается на основании законодательства Российской Федерации, Положения о проведении единого государственного экзамена (приказ Минобразования России от 09.04.2002 №1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002 № 3420), нормативных правовых актов Минобрнауки России, правовых актов Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ЕГЭ, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке инструкций по вопросам организационно-технологического сопровождения ЕГЭ.

Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на общественных началах; понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.

Организация аккредитации и деятельности общественных наблюдателей осуществляется в соответствии с утвержденным в субъекте Федерации Положением.

Указанное Положение, а также итоги работы общественных наблюдателей доводятся до сведения общественности, в том числе через средства массовой информации.

2. Аккредитация общественных наблюдателей

2.1. В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:

Работники средств массовой информации;

Члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений;

Члены попечительских советов образовательных учреждений;

Члены общественных объединений и организаций;

Работники образовательных учреждений;

Представители органов законодательной власти.

Вышеуказанные лица не могут выступать в качестве общественных наблюдателей на пунктах проведения ЕГЭ (далее - ППЭ), в которых сдают экзамен их родственники.

Работник, член родительского комитета, член попечительского совета образовательного учреждения не может быть допущен в качестве общественного наблюдателя в ППЭ, в котором сдают экзамен выпускники образовательного учреждения, которое он представляет.

2.2. Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляют, как правило, государственные органы управления образованием субъекта Федерации по согласованию с ГЭК.

В случае если в субъекте Федерации существуют два государственных органа управления образованием, аккредитацию общественных наблюдателей осуществляет по решению ГЭК один из них (далее - уполномоченный орган управления образованием).

Уполномоченный орган управления образованием может предусмотреть в Положении возможность выполнения муниципальным органом управления образованием функции по аккредитации общественных наблюдателей из числа членов родительских комитетов общеобразовательных учреждений; членов попечительских советов общеобразовательных учреждений.

2.3. Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя, подают заявление в уполномоченный орган управления образованием или муниципальный орган управления образованием (приложение №1 - примерная форма заявления).

Подпись заявителя должна быть удостоверена подписью руководителя и печатью организации, от которой он направляется.

2.4. В случае положительного решения лицо, аккредитованное в качестве общественного наблюдателя, получает персональное удостоверение, содержащее его паспортные данные и заверенное печатью и подписью руководителя органа управления образованием, выдавшего удостоверение (приложение №2 - примерная форма удостоверения).

2.5. Оформленное удостоверение выдается общественному наблюдателю на руки или высылается по адресу, указанному в его заявлении.

2.6. Прием заявлений на аккредитацию и аккредитация общественных наблюдателей завершаются не позднее чем за три дня до начала первого экзамена.

Уполномоченный орган управления образованием по мере формирования, но не позднее утра следующего дня после завершения аккредитации, направляет в муниципальные органы управления образованием списки лиц, аккредитованных им в качестве общественных наблюдателей.

2.7. Муниципальные органы управления образованием случайным образом распределяют по ППЭ общественных наблюдателей, изъявивших желание присутствовать на экзамене на территории их муниципального образования, исходя из того, что в одной аудитории могут присутствовать не более двух общественных наблюдателей; доводят до каждого руководителя ППЭ списки направляемых в данный ППЭ общественных наблюдателей, а также сообщают общественным наблюдателям по их запросу дату проведения экзамена и адреса соответствующих ППЭ.

Муниципальные органы управления образованием после завершения экзамена направляют в уполномоченный орган управления образованием список общественных наблюдателей, присутствовавших при проведении ЕГЭ на территории данного муниципального образования, с указанием ППЭ и даты посещения.

3. Права и обязанности общественного наблюдателя

3.1. Общественный наблюдатель имеет право:

Ознакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующими проведение эксперимента по ЕГЭ; инструкциями по вопросам организационно-технологического обеспечения ЕГЭ;

Присутствовать в день проведения экзамена в ППЭ (в период проведения государственной (итоговой) аттестации и приема вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования), в том числе находиться в аудиториях на одном, нескольких или на всех этапах подготовки и проведения экзамена (во время рассадки экзаменующихся, процедуры вскрытия пакетов с контрольными измерительными материалами, инструктажа экзаменующихся, заполнения экзаменующимися бланков ответов, упаковки и отправки организаторами пакетов с заполненными бланками ответов в пункты первичной обработки информации (далее - ППОИ) или региональный центр обработки информации (далее - РЦОИ).

3.2. Общественный наблюдатель обязан:

Ознакомиться с инструкциями, регламентирующими процедуру проведения экзамена;

Иметь с собой при посещении ППЭ и предъявлять организаторам документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;

Получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и времени всех посещений им ППЭ, заверенную подписью руководителя ППЭ;

Сделать отметку в протоколе проведения экзамена в данном ППЭ о наличии или отсутствии замечаний; при наличии замечаний направить в день проведения экзамена в ГЭК и уполномоченный орган управления образованием сообщение о замеченных нарушениях в организации проведения экзамена в данном ППЭ в письменной форме;

Соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ, режим информационной безопасности, требования организаторов в ППЭ.

3.3. Общественный наблюдатель не вправе:

Вмешиваться в ход подготовки и проведения ЕГЭ (рассадки экзаменующихся, вскрытия пакетов с заданиями, инструктажа, заполнения и сдачи экзаменующимися бланков ответов, упаковки и отправки пакетов с заполненными бланками ЕГЭ и т.п.);

Входить или выходить из аудитории во время экзамена (заполнения экзаменующимися бланков ответов);

Оказывать содействие или отвлекать экзаменующихся при заполнении бланков ответов во время экзамена, в том числе задавать вопросы, делать замечания;

Пользоваться в аудиториях средствами мобильной связи, фото и видеоаппаратурой.

При нарушении вышеуказанных требований общественный наблюдатель удаляется из аудитории организаторами в ППЭ.

Общественный наблюдатель несет ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

Руководителю________________________

(указать орган управления образованием)

от __________________________________,

_________________________(указать статус, напр. член родительского комитета гимназии №1)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя за проведением единого государственного экзамена на территории ___________________ (указать субъект Федерации и/или конкретно одно или несколько муниципальных образований, на территории которых Вы намерены посетить пункты проведения ЕГЭ)

в период с _______ по_______ года.

О себе сообщаю следующее:

__________________________________ (дата и место рождения, паспортные данные, адрес постоянного места проживания).

Мои близкие родственники (дети, внуки, племянники) в ____ году в ЕГЭ на территории_______________ (указать субъект Федерации) участвуют/не участвуют (в случае, если участвуют, указать, в каком общеобразовательном учреждении обучаются или в какое образовательное учреждение и на какое направление подготовки/специальность поступают).

С правами и обязанностями общественных наблюдателей ознакомлен(а).

Дата_______________ Подпись

Подпись _______________ (Ф.И.О заявителя) заверяю

(Дата, подпись и печать организации, в которой работает или исполняет общественные функции в качестве выборного лица заявитель)

Приложение №2

Орган управления образованием субъекта Российской Федерации

УДОСТОВЕРЕНИЕ №

Настоящее удостоверение выдано гр. _____________________

Проживающему по адресу: _______________ , (паспорт серия _____ №______________) в том, что он(а) является общественным наблюдателем в пунктах проведения единого государственного экзамена (ППЭ) в _____ году на территории_________________________________________________. (указать субъект Российской Федерации и/или муниципальное образование)

Срок действия удостоверения: с _______ по _______ года.

Руководитель органа

управления образованием Ф.И.О. Подпись

Удостоверение действительно только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

С 29 мая для выпускников школ России, а так же их родителей началась горячая пора — сдача ЕГЭ. Наш корреспондент отправился посмотреть на экзамен глазами общественного наблюдателя.

Начинаем «наблюдать »

Когда в гимназии №87, где учатся мои дети, мне предложили стать общественным наблюдателем ЕГЭ, я с радостью согласилась. Следующий год для моего сына , и моё волнение по поводу предстоящих экзаменов понемногу начало переходить в стадию паники. Поэтому участие в проведении экзамена показалось мне прекрасной возможностью узнать всё самой и как следует подготовиться к предстоящим испытаниям.

Так солнечным майским утром я отправилась «наблюдать».

Место проведения экзамена легко определялось по скоплению молодых людей в белых рубашках. Сдавали информатику, поэтому среди экзаменуемых преобладали представители сильного пола. Обстановка царила умеренно-возбуждённая.

Один юноша, чтобы разрядить напряжение, кинул клич: «А у меня ответы есть!». На шутку дети отреагировали вяло: списывать — себе дороже, это школьники усвоили крепко, к тому же легко на и пересдачу, которая аж через год, загреметь (забегая вперед, скажу, что возможность списать на экзамене исключена абсолютно). Да и об опасности готовых ответов, которые нам с навязчивой услужливостью предлагают интернет мошенники, ежедневно, начиная с 9-го класса, твердят нам учителя: кто знает, правильны ли эти ответы? И на те ли они отвечают вопросы?..

В 9.00 дети и сопровождающие их взрослые построились на линейку. Из школы вынесли списки распределенных по аудиториям экзаменуемых, и началось формирование групп.

Возможно, дети попались толковые (информатику сдают всё-таки) - но построение проходило чётко, как в армии. Дети строились в колонну по одному - в левой руке паспорт в развёрнутом виде без обложки, в правой гелевая ручка и бутылка воды (взятая из дома шоколадка уже съедена) - и под доброжелательное напутствие организатора заходили в школу. В моем случае - в ППЭ 0813.

Мир аббревиатур

«Для сдачи ГИА в форме ЕГЭ ВПЛ заходят в ППЭ с представителем ГЭК и получают КИМы…»

Первое, что «царапает» глаз и режет слух наблюдателю, - обилие аббревиатур. Можно долго рассуждать на тему, почему сокращения так прижились в российской школе, но неискушенному в тонкостях сдачи экзамена обывателю без переводчика не обойтись. Итак, самые распространённые аббревиатуры: ГИА - государственная итоговая аттестация. Она проводится в форме обязательного госэкзамена (ОГЭ) для девятиклассников и единого госэкзамена (ЕГЭ) для выпускников школ и выпускников прошлых лет (ВПЛ). Есть форма ГВЭ - государственного выпускного экзамена, она проводится для выпускников с ограниченными возможностями здоровья. Остальное просто: ППЭ - пункт приема экзамена, КИМы - контрольно-измерительные материалы (которые с этого года на некоторых ППЭ печатают прямо перед экзаменом), ГЭК - государственная экзаменационная комиссия.

Самые напряжённые минуты - последние пять перед вскрытием КИМов. На раздачу материалов ушла ровно одна минута (часы в аудитории - обязательное условие экзамена). Следующие восемнадцать минут член ГЭК читала инструктаж - голосом диктора в аэропорту, исключающим возможность неправильного толкования. В 10.19 экзамен начался.

Ровно через 3 часа 55 минут все работы отправятся в Штаб ППЭ, где после сканирования их пошлют на обработку в РЦОИ (региональный центр обработки информации). На сайте которого, кстати, можно узнать предварительные результаты экзамена.

Без связи с внешним миром

Легче из тюрьмы сбежать, чем списать ЕГЭ, - шёпотом воскликнула одна из организаторов экзамена. И действительно: если кто-то возлагает надежды на шпаргалки, пусть оставит глупые чаяния за порогом ППЭ. Списать невозможно: все жилеты-пиджачки экзаменуемых оставляются на входе, телефон и умные часы-гаджеты сдаются сопровождающему. Любой несанкционированный клочок бумаги под прицелом видеокамер будет расценен как шпаргалка, и нарушитель безжалостно отправится на пересдачу на следующий год. Все помещения в школе опечатаны. Смешно, но бумажка с печатью и подписью наклеена даже на бачок в туалете, куда дети ходят вместе с провожатым.

На ЕГЭ меры безопасности предпринимаются беспрецедентные: с утра все ППЭ на предмет взрывчатки обнюхивает добрейшее создание - овчарка Альфа, экзаменуемых (очень деликатно) проверяют металлоискателем.

В здании школы работают «глушилки», поэтому телефон бесполезен. Связь есть только в штабе ППЭ, где на больших мониторах все аудитории как на ладони. Жертвой информационной безопасности пал мой журналистский блокнот, который мне пришлось оставить в комнате для личных вещей общественных наблюдателей и представителей СМИ. На мои возражения, что, мол, «журналисту положено», мне ответили: раз положено, мы откроем кабинет, вы запишете что надо, а мы подождём. Так что репортаж мне пришлось писать по памяти…

1. Права и обязанности общественных наблюдателей

Права и обязанности общественных наблюдателей регламентируются Положением о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации учащихся IX и XI (XII) классов.

Общественный наблюдатель имеет право:

Получать необходимую информацию и разъяснения от аккредитующего органа по вопросам порядка проведения ЕГЭ или ОГЭ;

Присутствовать в ППЭ, в том числе находиться в аудиториях, в которых проводится экзамен;

Присутствовать при рассмотрении апелляций;

Осуществлять наблюдение за проведением ЕГЭ или ОГЭ и/или рассмотрением апелляций;

Незамедлительно информировать уполномоченного представителя ГЭК, руководителя ППЭ или председателя экзаменационной комиссии о нарушениях установленного порядка проведения экзамена и/или рассмотрения апелляции;

Сообщать, направлять в департамент образования и науки Костромской области информацию о выявленных им нарушениях установленного порядка проведения ЕГЭ, ОГЭ или рассмотрения апелляций;

Получать информацию о принятых мерах по выявленным им фактам нарушения порядка проведения ЕГЭ, ОГЭ или рассмотрения апелляций.

Общественный наблюдатель не вправе:

Нарушать ход проведения ЕГЭ, ОГЭ, рассмотрения апелляций;

Оказывать содействие или отвлекать участников экзамена при выполнении ими экзаменационных работ (при рассмотрении апелляции);

В местах проведения ЕГЭ и ОГЭ использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы).

Общественный наблюдатель обязан:

При осуществлении общественного наблюдения иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;

Соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ и ОГЭ.

При нарушениях вышеуказанных требований общественный наблюдатель может быть лишен своего статуса.

Общественный наблюдатель несёт ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Организация работы на ППЭ во время проведения экзамена

Работу общественного наблюдателя в пункте проведения экзаменов организует руководитель ППЭ. Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с проведением ЕГЭ в ППЭ: члены ГЭК, руководитель ППЭ.

В день проведения ЕГЭ/ОГЭ общественному наблюдателю следует подойти в ППЭ не позднее чем за один час до начала экзамена для получения инструктажа от руководителя ППЭ.

До начала проведения экзамена общественный наблюдатель должен обратить внимание на соответствие всех помещений ППЭ требованиям Порядка.

Свою деятельность в ППЭ общественный наблюдатель осуществляет, учитывая вопросы, обозначенные в Акте о результатах общественного контроля проведения ЕГЭ/ОГЭ. Общественному наблюдателю следует обратить внимание на соблюдение основных правил организации и проведения экзаменов в ППЭ на каждом из этапов.

Организатор вне аудитории должен обеспечить организацию входа участников в ППЭ, при этом осуществить проверку документов, удостоверяющих личность, наличие участника в списках распределения в данный ППЭ, наличие у участников средств связи и иных запрещенных средств и материалов;

В день проведения экзамена в ППЭ должны присутствовать помимо участников ЕГЭ руководитель ППЭ, организаторы ППЭ, члены ГЭК, технический специалист по работе с программным обеспечением, руководитель организации, на базе которой организован ППЭ (или уполномоченное им лицо), сотрудники правоохранительных органов, медицинские работники и ассистенты, оказывающие помощь участникам ЕГЭ с ОВЗ и сопровождающие;

В день проведения экзамена в ППЭ могут находиться представители средств массовой информации, которые могут присутствовать в аудиториях только до начала заполнения участниками ЕГЭ бланков; общественные наблюдатели, должностные лица департамента образования, Рособрнадзора, осуществляющие выездную (инспекционную) проверку соблюдения установленного порядка проведения экзамена при наличии у них документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их полномочия;

В одной аудитории может находиться только один общественный наблюдатель;

Присутствие других посторонних лиц в ППЭ не допускается;

В ППЭ должно быть выделено специальное помещение для лиц, сопровождающих участников, представителей средств массовой информации, общественных наблюдателей и иных лиц, имеющих право присутствовать в ППЭ в день экзамена;

Помещения, не использующиеся для проведения экзамена, на время проведения экзамена запираются и опечатываются;

На время проведения экзаменов в аудитории должны быть закрыты стенды, плакаты и иные материалы со справочно-познавательной информацией по соответствующим учебным предметам;

В аудитории должны находиться только участники ЕГЭ (экзаменующиеся) и 2 организатора в аудитории;

Каждый участник должен сидеть за отдельным рабочим местом;

Для личных вещей участников должно быть выделено специальное место ДО ВХОДА В ППЭ (до расположения металлоискателя);

Аудитории проведения ГИА-11 должны быть оборудованы средствами видеонаблюдения;

При проведении экзамена присутствуют ассистенты, оказывающие участникам с ограниченными возможностями здоровья необходимую техническую помощь с учетом их индивидуальных особенностей, помогающие им занять рабочее место, передвигаться, прочитать задание;

Участники с ОВЗ с учетом их индивидуальных особенностей могут в процессе сдачи экзамена пользоваться необходимыми им техническими средствами;

До начала экзамена организатор в аудитории должен:

Предупредить участников ЕГЭ о ведении видеонаблюдения в аудитории и коридорах ППЭ;

Продемонстрировать участникам ЕГЭ целостность упаковки доставочного спецпакета с ИК;

Вскрыть доставочные спецпакеты с ИК;

Зафиксировать время и дату вскрытия в форме ППЭ-12-01 «Протокол проведения ЕГЭ в аудитории ППЭ»;

Провести инструктаж участников ЕГЭ, в том числе информируют о порядке проведения экзамена, правилах оформления экзаменационной работы, продолжительности экзамена, порядке подачи апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА, а так же о времени и месте ознакомления с результатами ЕГЭ.

Время проведения инструктажа не входит в продолжительность экзамена. После проведения инструктажа ответственный организатор в аудитории должен зафиксировать на доске время начала и окончания экзамена.

Организаторы в аудитории не должны помогать участникам ЕГЭ заполнять бланки ответов №1 и №2.

Во время экзамена участники не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена участники ЕГЭ могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории участники оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе.

• 
  участникам ЕГЭ/ОГЭ во время экзамена разрешается пользоваться дополнительными устройствами и/или справочными материалами только по отдельным предметам:

Математика – линейка.

Физика – линейка и непрограммируемый калькулятор.

Химия – непрограммируемый калькулятор.

География – линейка, транспортир и непрограммируемый калькулятор.

На ОГЭ:

Математика – линейка, справочные материалы.

Русский язык – орфографический словарь.

Физика – непрограммируемый калькулятор, лабораторное оборудование.

Химия – непрограммируемый калькулятор, лабораторное оборудование, справочные материалы

Биология – линейка, карандаш и непрограммируемый калькулятор.

География – линейка, непрограммируемый калькулятор и географические атласы для 7, 8, 9 классов

Литература – полные тексты художественных произведений, сборники лирики

Информатика и иностранные языки (устная часть) – компьютеры

Продолжительность экзамена должна соответствовать установленным нормам для каждого предмета:

На ЕГЭ:

Математика (профильный уровень), физика, обществознание, литература, информатика и ИКТ – 3 ч 55 мин (235 мин).

Русский язык, история – 3 ч 30 мин (210 мин).

Математика (базовый уровень), химия, биология, география, иностранный язык (кроме говорения) – 3 ч (180 мин).

Иностранные языки (раздел «Говорение») – 15 минут

На ОГЭ:

Русский язык, математика, литература – 3 ч 55 мин (235 мин).

Физика, обществознание, история, биология – 3 ч (180 мин).

Информатика и ИКТ – 2 ч 30 мин (150 мин).

Химия, география – 2 ч (120 мин).

Иностранный язык – 2 ч 10 мин (130 мин.)

Во время экзамена на рабочем столе участника помимо ЭМ находятся: ручка, документ, удостоверяющий личность, уведомление участника ЕГЭ о регистрации на экзамен, лекарства и питание (при необходимости).

У участников ЕГЭ, организаторов не должно быть средств связи, электронно-вычислительной техники, фото, аудио и видеоаппаратуры, не разрешённых справочных материалов, письменных заметок и т.д.

Во время проведения экзамена для участников ЕГЭ с ОВЗ организуются питание и перерывы для проведения необходимых лечебных и профилактических мероприятий.

За 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена ответственный организатор уведомляет об этом участников экзамена;

По завершении экзамена в аудитории ответственный организатор в центре видимости камеры видеонаблюдения объявляет окончание экзамена. После проведения сбора экзаменационных материалов и подписания протокола о проведении экзамена в аудитории (Форма ППЭ-12-01) ответственный организатор громко объявляет все данные протокола, в том числе наименование предмета, количество участников ЕГЭ в данной аудитории и количество экзаменационных материалов (использованных и неиспользованных), а также время подписания протокола. Демонстрируют запечатанные возвратные доставочные пакеты с ЭМ участников ЕГЭ.

Внимание!!! После проведения ЕГЭ/ОГЭ общественные наблюдатели заполняет Акт о результатах общественного контроля установленного образца.

Общественный наблюдатель может присутствовать и осуществлять наблюдение в течение всех этапов работы пункта проведения экзамена, а также покинуть ППЭ после начала экзамена. Если общественный наблюдатель покинул ППЭ, то вернуться назад он уже не имеет права.

3. Организация работы на заседании конфликтной комиссии

В день работы конфликтной комиссии по рассмотрению апелляций о несогласии с выставленными баллами ЕГЭ/ОГЭ общественному наблюдателю следует подойти не позднее, чем за 20 минут до начала рассмотрения апелляций.

Во время работы комиссии общественному наблюдателю необходимо обращать внимание на следующее:

Апеллянт приходит на заседание комиссии самостоятельно, либо с родителями (лицами, их заменяющими);

Рассмотрение апелляций осуществляется своевременно и объективно;

Члены конфликтной комиссии выполняют возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

Рассмотрение апелляций проводится в спокойной и доброжелательной обстановке;

К рассмотрению апелляции привлекаются эксперты – члены предметной комиссии по предмету для соответствующих пояснений;

Апеллянт подтверждает, что ему предъявлены изображения его экзаменационной работы;

Апеллянту предоставляется возможность удостовериться в правильности распознавания его экзаменационной работы, а также убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными по данному предмету критериями;

Комиссия по результатам рассмотрения апелляции принимает аргументированное решение об отклонении или удовлетворении апелляции.

После проведения заседания конфликтной комиссии общественный наблюдатель заполняет соответствующий Акт.

27 мая, в пятницу, стартует единый государственный экзамен - открывают череду испытаний география и литература. Пока вчерашние школьники готовится к ЕГЭ, судорожно решая тесты и терзая интернет в поисках ответов, мы пообщались с учительницей, которая четыре года подряд работает наблюдателем на пункте проведения экзамена. На условиях анонимности она рассказала, как выглядит ЕГЭ глазами организатора, каким образом учителя могут помочь детям, а также почему стоит провожать школьников в туалет.

Как и зачем становятся наблюдателем на экзамене?

Для учителей школ участие в процедуре ЕГЭ - это обязаловка. Администрация школы просто выдвигает список наблюдателей, самих учителей никто не спрашивает - по разнарядке идешь на все инструктажи, а потом попадаешь в команду организаторов на пункте сдачи экзамена. При этом за такую работу дополнительно не платят, ее мы выполняем в рамках своих школьных обязанностей. Единственный способ этого избежать - капитально заболеть.

Что входит в инструктаж?

Инструктаж проходит в три этапа: первый мы проходим дистанционно, просто заполняем анкету на сайте. Если результаты анкетирования не очень, могут настоятельно попросить еще раз ознакомится с правилами проведения экзамена. На втором этапе председатель пункта проведения собирает всех организаторов, где с нами проводят личный инструктаж, обычно это бывает за две недели до дня сдачи ЕГЭ. Последний раз нас инструктируют в день экзамена.

Человек становится чем-то вроде мебели

Надо пояснить, что в понятие «организатор» входят совершенно разные по функциям должности. Кто-то работает в роли наблюдателя в кабинете, а кто-то провожающим в коридоре и так далее. И тот и другой - организатор. Я за четыре года успела побывать в разных ролях.

Что сложнее всего?

Неважно, сколько у тебя дипломов и наград: на время экзамена единственная твоя функция - водить детей в туалет

Все обязанности организатора выполнять тяжело даже физически. В то время, которое проводишь на ГИА или ЕГЭ, нельзя пользоваться ни телефоном, ни чем-либо еще. По сути, функции человека сводятся к монотонному бездействию на протяжении почти четырех часов. Конечно, это напрягает. Особенно сложно быть наблюдателем в кабинете: учитель не имеет права даже пройтись без необходимости. Человек становится чем-то вроде мебели, чтобы не мешать детям сдавать экзамен.

Лично я сильно волнуюсь за детей: вдруг из-за переживаний ребенку станет плохо или он начнет себя неадекватно вести. К таким внештатным ситуациям надо быть постоянно готовой, и это очень сильно напрягает.

Наименее почетно быть дежурным по коридору: неважно, какая у тебя категория, сколько дипломов, призов и наград: на время экзамена единственная твоя функция - водить детей в туалет и забирать их оттуда.

Если откинуть все предрассудки, здесь есть хотя бы какое-то движение. По крайней мере, можно хотя бы пройтись по коридору, тихонечко поговорить о чем-то с коллегами. Это немного расслабляет.

Как меняются правила поведения на экзамене

В первую очередь, появились камеры, но я не могу сказать, что это сильно повлияло на процесс сдачи ЕГЭ. На нашем пункте проведения всегда соблюдались все инструкции, поэтому я не заметила разницы. На организаторах лежит материальная ответственность: если на камерах видно, что ребенок в аудитории списывал, и учителя в кабинете на это никак не отреагировали, он может понести административное наказание в виде штрафа до 30 000 рублей. Понятно, что никому такие проблемы не нужны.

Во время экзамена снять пиджак и повесить его рядом с собой нельзя

Для детей сейчас ужесточился момент прохода на пункт сдачи экзамена. Если раньше можно было пройти даже с листочком, на котором ребенок отмечал, на какие экзамены он идет, то теперь с собой можно брать только паспорт без обложки, ручку, шоколадку и воду без этикетки. Если ребенок приходит в пиджаке, а в помещении жарко, ты предлагаешь ему оставить пиджак в гардеробе, так как во время экзамена снять пиджак и повесить его рядом с собой нельзя.

На входе металлоискателем проверяют, чтобы у детей не было с собой телефонов и даже наручных часов, так как появилось очень много моделей «умных» часов. Ребенка очень доброжелательно просят сдать все запрещенные на экзамене вещи. Все организаторы понимают, что человек и так в непростой ситуации и нагнетать стресс не стоит.

Как организаторы могут помочь ребенку на экзамене

Мы можем помочь на экзамене, но строго в рамках правил. Если ребенок начинает себя некорректно вести, мы подходим, интересуемся, не тревожит ли его что-то, тем самым давая понять, что его поведение вызывает подозрения. Обычно умным детям этого достаточно. Конечно, если ребенок повел себя совершенно неадекватно и после предупреждения полез списывать, организатор в кабинете обращается к главному по пункту и тот уже решает дальнейшую судьбу ребенка: останется он на экзамене или нет. У нас была ситуация, когда я увидела, что у девочки все руки исписаны формулами, а рукава были недостаточно длинные. Я подошла к ней и предложила пройти в туалет, вымыть руки. На что выпускница меня буквально послала, мол, как хочу так и сижу. Пришлось принять меры.

Лишь однажды я немного отступила от инструкции. Когда дежурила в коридоре, ко мне вышел ребенок и попросил пройтись с ним по лицею, не до туалета и обратно, а по этажам. Я увидела, что он сильно нервничает и ему нужно подвигаться, чтобы привести себя в чувства. Я согласилась. Он просто шел со мной молча, а после поблагодарил и вернулся обратно в аудиторию. Хочется верить, что мне удалось ему помочь успокоиться и настроиться.

Как организаторы могут повлиять на успех сдачи экзамена

И организаторы, и дети, по сути, настроены на одно и тоже. Все участники процесса прекрасно знают, выходить за рамки правил нельзя. Ребенок, кстати, имеет право написать на учителя жалобу, но это ни к чему хорошему не приведет.