1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

(часть первая в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2. При отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные статьей 173 настоящего Кодекса.

3. В случае прекращения исполнительного производства все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.

(часть третья в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

Комментарий к статье 439

1. Прекращение исполнительного производства означает окончание производства без исполнения решения и без права на возобновление производства. Прекращенное исполнительное производство не может быть вновь возбуждено. Все принятые меры по восстановлению прекращаются. Основания прекращения исполнительного производства, перечисленные в комментируемой статье, совпадают с основаниями, указанными в ст. 23 Закона об исполнительном производстве. Так, исполнительное производство прекращается в случаях:

1) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

2) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

3) смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;

4) недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя;

5) истечения установленного законом срока для данного вида взыскания;

6) отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа, который в силу закона является исполнительным документом;

7) отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.

Некоторые из перечисленных оснований влекут прекращение производства в любой стадии. Так, например, смерть должника, объявление должника умершим (при невозможности правопреемства), заключение мирового соглашения, отказ взыскателя от взыскания (отказ истца от иска) влекут прекращение гражданского производства независимо от его стадии.

2. Отказ взыскателя от своих требований или заключение мирового соглашения должны быть утверждены судом. При этом суд обязан разъяснить сторонам последствия таких действий. Суд может не принять отказ от исполнения или не утвердить мировое соглашение, когда такими действиями нарушаются права других лиц.

3. В п. 4 ч. 1 комментируемой статьи говорится о ликвидируемой организации. В большей степени данное положение касается дел, рассматриваемых в арбитражном процессе. Споры о несостоятельности (банкротстве) относятся к подведомственности арбитражных судов. Однако не исключено, что в рамках исполнения решений судов общей юрисдикции возникнет ситуация, предусмотренная в комментируемом пункте. Данное положение подлежит расширительному толкованию и включает в себя случаи, когда имущества индивидуального предпринимателя без образования юридического лица недостаточно для удовлетворения требований взыскателя. Согласно п. 4 ст. 25 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом.

В то же время сохраняют силу требования граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера. По завершении процедуры банкротства утрачивает силу регистрация лица в качестве предпринимателя. Все дальнейшие споры с его участием подведомственны суду общей юрисдикции.

4. Указанные в п. 5 ч. 1 комментируемой статьи сроки давности могут быть восстановлены судом при наличии уважительных причин.

5. В случае отмены судебного постановления или постановления иного органа, на основании которого был выдан исполнительный лист, исполнительное производство подлежит прекращению. Однако, если при отмене решения принято новое решение об отказе в иске полностью или частично либо определение, которым производство по делу прекращено или заявление оставлено без рассмотрения, суд должен разрешить вопрос о повороте исполнения решения (ст. ст. 443 — 445 ГПК РФ).

6. Последствия прекращения исполнительного производства определены ч. 3 комментируемой статьи, а также ст. 25 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой после вступления определения суда о прекращении исполнительного производства в законную силу судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению. Указанное определение и исполнительный документ, в котором судебный пристав-исполнитель должен произвести соответствующие отметки, возвращаются в суд или другой орган, выдавший этот документ.

Прекращение исполнительного производства означает его полное окончание без дальнейшей реализации решения (оставшейся его части) и права на его возобновление. Оно не может быть возбуждено вновь. Рассмотрим далее подробнее, как происходит прекращение исполнительного производства.

Нормативная база

Правила, в соответствии с которыми завершается исполнительное производство, предусмотрены в ФЗ № 225 (от 2 окт. 2010 года). В части первой приведены случаи, при которых имеет место данная процедура. В части третьей определен порядок, в соответствии с которым осуществляется прекращение исполнительного производства. Судебным приставом в таких случаях отменяются все назначенные меры.

Причины

Основания прекращения исполнительного производства перечислены в ст. 439 указанного ФЗ. В частности, к причинам относят:

Специфика

Ряд из перечисленных выше причин может повлечь прекращение исполнительного производства судом на любом этапе. В частности, это распространяется на случаи смерти или объявления должника умершим (если невозможно правопреемство), принятия мирового соглашения, отказа от взыскания. Первые два обстоятельства, например, влекут прекращение исполнительного производства по алиментам. Согласно закону, данные обязательства носят личный характер и не могут быть переданы иным лицам. Необходимо при этом отметить, что в последних двух ситуациях необходимо утверждение суда. Уполномоченное должностное лицо, разрешающее спор, обязано разъяснить сторонам последствия данных мероприятий. Не допускается принятие отказа или утверждение мирового соглашения, а значит, и прекращение исполнительного производства, если это ущемляет интересы и права других лиц.

Банкротство

О ликвидируемой организации говорится в п. 4, части 1 ст. 439. Споры по поводу несостоятельности организаций подведомственны арбитражным инстанциям. Тем не менее не исключается, что при исполнении решений судебных органов общей юрисдикции может возникнуть аналогичная ситуация. В связи с этим данное положение требует более широкого толкования. Оно включает в себя особые случаи. В частности, речь может идти о ситуациях, когда при банкротстве имущества должника может быть недостаточно для удовлетворения требования взыскателя. В соответствии со ст. 25, п. 4 ГК после того как будет окончен расчет с кредиторами, предприниматель, признанный несостоятельным, освобождается от прочих обязательств, которые связаны с его коммерческой деятельностью, и других требований, которые были предъявлены и учтены при объявлении его банкротом.

Вместе с этим сохраняются претензии лиц, перед которым должник несет ответственность за нанесение ущерба здоровью или жизни, а также иные личные обязательства. После окончания процедуры банкротства регистрация лица как предпринимателя утрачивает силу. Последующие споры с участием гражданина подведомственны инстанции общей юрисдикции.

Дополнительные сведения

Как таковой срок прекращения исполнительного производства не предусмотрен в законе. Нормативные акты устанавливают только причины, по которым оно может быть окончено. При отмене решения уполномоченного органа, в соответствии с которым был оформлен исполнительный лист, производство должно быть прекращено. Однако бывают случаи, когда принимается новое решение о частичном либо полном отказе в иске. Уполномоченная инстанция может вынести определение о прекращении непосредственно производства по делу или оставить заявление без рассмотрения. В таких ситуациях необходимо решить вопрос о повороте реализации решения. Документ, в соответствии с которым прекращено исполнительное производство, прикрепляется к материалам дела и не может быть повторно предъявлен.

Особенности оформления документации

В постановление о прекращении исполнительного производства вносятся все назначенные меры принуждения. К ним, в числе прочего, относят арест имущества и ограничения, установленные для должника. В исп. листе делается отметка о той части, в которой было реализовано решение по делу (на каком этапе находилось исполнительное производство).

Последствия

Совместно с вынесением постановления по прекращению основного исполнительного процесса, кроме случаев, предусмотренных в ч. 2 (п. 4 и 5) ст. 43 ФЗ № 225, возбуждается производство по не выполненным частично либо полностью положениям о взыскании с должника затрат на совершение действий должностными лицами, а также исполнительского сбора. Последний является обязательным к уплате. В случае если после завершения основного исполнительного процесса был возбужден новый, предусмотренный в ч. 2, то установленные ограничения для ответчика сохраняются в размерах, которые необходимы для реализации новой процедуры взыскания.

Документы

Копии определения должностного лица, удостоверяющего прекращение исполнительного производства, отмену принудительных мер, а также возбуждение нового процесса по правилам, установленным в ч. 2, направляется должнику, истцу, в уполномоченную инстанцию либо компетентному лицу, выдавшему исп. лист. Бумаги также передаются в инстанции, выполняющие решение об установлении ограничений для должника. Документы должны быть переданы в трехдневный срок с даты вынесения соответствующего определения.

Порядок рассмотрения ходатайств

Его регламентирует ст. 45 рассматриваемого ФЗ № 225. Заявление о прекращении исполнительного производства, возбужденного в соответствии с определением арбитражной инстанции, рассматривается ею же либо органом, находящимся в поле деятельности должностного лица, уполномоченного на реализацию решения. К случаям, при которых имеет место завершение процедуры, относят:

В случаях, которые не предусмотрены в ч. 1 и 2 ст. 45, окончание процедуры реализации решения осуществляется инстанцией общей юрисдикции, находящейся на территории, где работает сотрудник ФССП.

Действия должностного лица

Заявление о прекращении исполнительного производства передается сотруднику ФССП не позже суток, следующих за днем поступления ходатайства в подразделение. На рассмотрение обращения дается не больше трех дней. В результате сотрудник ФССП выносит соответствующее постановление о приостановлении либо окончании производства или об отказе в этом. Бумага отдается на утверждение старшему должностному лицу или его заместителю. Акт судебного или иного органа о прекращении либо приостановлении производства по исполнительному документу подлежит незамедлительному выполнению непосредственно с момента получения его сотрудником ФССП.

Особые указания

Не допускается применение мер принуждения по приостановленному производству до его возобновления. После того как будут устранены обстоятельства, препятствовавшие реализации решения, процедура возобновляется. Основанием для этого выступает заявление взыскателя либо ходатайство сотрудника ФССП. Данные положения не распространяются на случаи, когда процедура завершена по тем или иным причинам.

Разграничение полномочий

К приставу с заявлением об окончании производства обращаются в случаях:

В суд с ходатайством следует обращаться в случаях:

• Смерти или объявления умершим, а также отсутствия без вести должника либо взыскателя при невозможности правопреемства.
• Отказа взыскателя получить вещи, изъятые у должника в процессе исполнения решения, содержащего такого рода требования.
• Утраты возможности реализовать предписания, обязывающие должника осуществить определенные действия.

Образец обращения

В___(название суда)

От ___ (взыскатель/должник Ф.И.О., адрес)

Заявление о завершении исполнительного производства

____(число, месяц, год) приставом-исполнителем ___ (Ф.И.О., название подразделения ССП) возбуждено производство о ____ (указывается предмет взыскания).

Вследствие появления обстоятельств, препятствующих реализации требований ___ (указываются соответствующие обстоятельства), исполнительное производство должно быть прекращено.

В соответствии с фактами, изложенными выше, согласно ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ст. 439-440 ГПК, прошу:

Прекратить производство ___ (указываются соответствующие реквизиты дела, предмет взыскания, данные должника и взыскателя).

Перечень документов, прилагаемых к данному заявлению (количество копий по числу участников дела):

Бумаги, доказывающие наличие причин для завершения процедуры.

Копи заявления о прекращении производства.

Дата___ Подпись_____

В заключение

При подаче прошения оплачивать госпошлину нет необходимости. Заявление отправляется в суд того района, где работает сотрудник ФССП. По ст. 440 ГПК на рассмотрение уполномоченной инстанцией ходатайства отводится не больше десяти дней. По результатам в заседание вызываются должник, взыскатель, сотрудник ФССП. Однако закон не обязывает этих лиц присутствовать на слушании. Определение, вынесенное судом по результатам рассмотрения прошения, может быть обжаловано. Для этого подается частная жалоба в вышестоящую инстанцию. Период, в течение которого можно обжаловать определение, - 15 суток. При необходимости судебная инстанция может восстановить срок давности. Однако для этого необходимы уважительные и аргументированные причины.

Наравне с другими основаниями, для окончания процедуры по взысканию имеет место быть заявление о прекращении исполнительного производства от должника. В нашей статье мы рассмотрим, в каких ситуациях возможно прекращение производства по заявлению должника и как это можно осуществить.

Завершить исполнительное производство, возбужденное в отношении должника, может как судебный пристав-исполнитель, так и непосредственно судебный орган. Последний правомочен завершить производство, если:

• должник или взыскатель скончался и свойство обязательств таковы, что они не могут быть унаследованы наследниками умершего;
• потеряна возможность совершения должником действий, необходимых для исполнения обязательств;
• взыскатель отказывается принять вещь, конфискованную у должника, в счет исполнения обязательств;
• имеются иные основания, предусмотренные законом.

Прекращение приставом исполнительного производства осуществляется в следующих случаях:

• если судом принято решение о прекращении исполнения; либо принят отказ взыскателя от взыскания; либо отменен документ, на основании которого был выдан исполнительный лист; либо утверждено мировое соглашение между сторонами производства;
• если организация должник или взыскатель была исключена из реестра юридических лиц - официально ликвидирована;
• если исполнительный лист был выдан в отношении ребенка, противозаконно ввезенного в Россию, и в период проведения мероприятий ребенок достиг возраста, не позволяющего проводить в его отношении исполнение;
• в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Завершить процедуру взыскания можно заявлением должника о прекращении исполнительного производства, в случаях если:

• между взыскателем и должником достигнуто мировое соглашение;
• превышен срок для данного вида исполнения, установленный законом;
• взыскатель умер, а его наследники не могут унаследовать право требования по конкретному исполнительному производству;
• базовый документ, на основании которого был выдан исполнительный лист, был отменен.

Прекращение исполнительного производства: последствие

В соответствии со статьей 44 Закона об исполнительном производстве прекращение процедур исполнения имеет ряд последствий:

1. При прекращении производства приставом отменяются все исполнительные мероприятия в отношении должника, в том числе, снимается арест с собственности, а также отменяются иные наложенные ограничения, например, запрет на пересечение границы, при этом в документах ставится отметка, что обязательства исполнены полностью или частично.
2. Как правило, прекращение исполнительного производства влечет одномоментно возбуждение нового о взыскании невыплаченных исполнительных сборов и иных расходов. Исключением могут быть ситуации, когда отменен судебный документ, который являлся основанием для выдачи исполнительного листа. Стоит отметить, что возбуждение производства о взыскании сборов может сохранить все ограничения, которые были применены к должнику ранее.
3. Документы, которые сопровождают мероприятие по прекращению исполнительного производства, обязательно направляются всем сторонам дела, в судебные органы, а также в организации, проводящие исполнение ограничительных мер в отношении должника. Срок направления документов для судебного пристава-исполнителя составляет 3 дня.

Важно! В случае завершения исполнительного дела, исполнительный лист либо иной документ, который являлся основой для осуществления процедуры взыскания, остается в материалах дела и не подлежит повторному применению.

Правила написания заявление о прекращении производства на имя судебного пристава

Заявление о прекращении исполнительного производства от должника на имя пристава пишется в свободной форме, но при этом необходимо документ составить так, чтобы дать возможность приставу оценить всю серьезность наступивших обстоятельств. Формулировка заявления должна быть понятной и четкой, что позволит разрешить вопрос положительно. Заявление на имя пристава должно иметь следующую структуру:

• Указывается наименование подразделения, куда направляется документ, данные пристава-исполнителя, рассматривающего дело, и информацию о заявителе с контактными данными (в верхнем правом углу).
• Посередине листа пишется название документа.
• Основной текст составляется в виде сообщения о том, что в производстве пристава находится дело (указывается номер дела и дата возбуждения) о взыскании с должника в пользу взыскателя (указываются данные обеих сторон). Также указываются данные по основному документу, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.
• С новой строки необходимо описать просьбу о прекращении производства и перечислить обстоятельства, которые позволяют это сделать.
• Прописать перечень приложений к заявлению – это документы, подтверждающие наступление обстоятельств, предоставляющих право принять решение о прекращении исполнения.
• Документ завершается датой и подписью должника.

Судебный пристав-исполнитель в течении 3-х дней с момента поступления заявления от должника должен рассмотреть его и принять решение о прекращении дела.

Правила написания заявление о прекращении производства в суд

Заявление о прекращении исполнительного производства направляется в тот районный суд, где свою деятельность осуществляет судебный пристав исполнитель по конкретному производству. Суду дается 10 дней для рассмотрения данного заявления, при этом о заседании должны быть оповещены все стороны дела и пристав. Однако, если кто-то из оповещенных не явится в суд в назначенный день, заявление все равно будет рассмотрено.

В случае если стороной процедуры взыскания является организация или индивидуальный предприниматель, то обращаться с заявлением о прекращении производства следует в арбитражный суд, который выдал исполнительный документ, либо в районе, где осуществляет свою деятельность пристав, ведущий дело. Арбитражный суд также рассматривает дело в течении 10 дней.

Отличие окончания исполнительного производства от прекращения

Окончание производства по делу о взыскании долга является завершением производства, обусловленное осуществлением предписаний исполнительного документа и имеет следующие характерные признаки:

1. окончание является исключительной прерогативой пристава-исполнителя;
2. процедура допускается в тех случаях, которые предусмотрены законом.

Перечень оснований, по которым осуществляется окончания производства по делу о взыскании, является исчерпывающим. Выделяется три основных направления:

• окончание производства в связи с фактическим исполнением документа – пункты 1,2 части 1 статьи 47 ФЗ об исполнительном производстве;
• возвращение исполнительного листа в соответствии со статьей 46, пунктами 3-4 части 1 статьи 47 ФЗ:
  • по заявлению взыскателя;
  • когда нет возможности установить местонахождение должника и его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей, за исключением случаев, когда закон предусматривает розыск должника и его имущества;
  • когда невозможно исполнить обязывающий должника совершить действия или воздержаться от действий, исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
  • если должник не имеет имущество, на которое можно обратить взыскание, и все принятие приставом меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными;
  • в случае, если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, которое не было реализовано в принудительном порядке;
  • когда взыскатель своими действиями препятствует исполнению документа;
  • если должник, не уплативший административный штраф, является гражданином другого государства или лицом без гражданства и на основании судебного решения выдворен за пределы РФ;
• окончание производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6-9 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве:
  • при признании должника банкротом и направлении исполнительного документа арбитражному управляющему;
  • при ликвидации должника-организации и направления исполнительного листа в ликвидационную комиссию;
  • при направлении копии исполнительного листа в организацию для удержания периодических платежей;
  • при истечении срока давности исполнения судебного акта или акта другого органа по делу об административном правонарушении, независимо от факта исполнения этого документа.

При наличии оснований, предусмотренных п. 1,2,8 и 9 части 1 статьи 47 Закона, подлинник исполнительного листа остается в оконченном исполнительном производстве, поскольку право взыскателя на повторное предъявление документа будет утрачено. В остальных случаях в исполнительном деле остается только копия документа.

Постановление об окончании исполнительного производства обязательно должно содержать указание на полное или частичное исполнение требований, которые в нем содержатся. В случае, если выносится постановление об окончании сводного производства при солидарном взыскании, в документе указывается, с какого должника и в каком размере осуществлено взыскание.

Важно! Если имущество должника было обнаружено на территории, на которой полномочия судебного пристава, ведущего производство, не распространяются, дело не оканчивается, а передается в другое подразделение, при этом ограничения для должника не отменяются. Кроме того, ограничения сохраняются за должником и после окончания исполнительного производства по вновь возбужденному производству по неисполненным полностью или частично исполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сборов.

При окончании производства о взыскании периодических платежей на основании пункта 8 части 1 статьи 47 ФЗ пристав вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления средств по исполнительному листу. В случае необходимости повторного совершения действий и применения мер исполнительного характера постановление об окончании производства может быть отменено старшим приставом или его заместителем.